Nuevas alternativas de gestión para el desarrollo local

Abstract

El Presupuesto Participativo y el Plan de Desarrollo Local se insertan en el marco de una apertura de la política municipal a procesos de descentralización administrativa y de participación ciudadana, que se inscriben en una nueva alternativa de gestión, que denominamos "gestión planificada, descentralizada y participativa", que pretende superar el modelo tradicional de planificación y gestión, donde el Estado se posiciona como el actor dominante, con un sesgo centralizado, tecnocrático y distanciado de la realidad, dando lugar a una ineficaz e ineficiente acción pública. En ese marco -existiendo en la gestión municipal nuevos espacios descentralizados de administración (Centros Comunales) y de participación ciudadana (Juntas Comunales)- se optó por trabajar el Plan de Desarrollo Local con las diecinueve Juntas Comunales, que se distribuyen territorialmente en regiones que abarcan la totalidad del partido (942 km2), donde coexisten desde sectores del casco fundacional con 106.000 habitantes y una fuerte configuración urbana, hasta pequeños núcleos urbanos periféricos de apenas 600 habitantes que alternan con actividades agropecuarias intensivas. Al ser una experiencia de gestión municipal inédita en el partido de La Plata, y con escasos antecedentes en el país, se describe a continuación, el marco conceptual en el que se sustenta este trabajo, las instancias metodológicas que estructuraron la implementación del proceso, y los resultados alcanzados, buscando por un lado establecer beneficios comparativos respecto a la forma tradicional de gestión, y por otro presentar una estrategia para el desarrollo local, con nuevos contenidos y metodologías.