Orígenes y desarrollo del sindicalismo empresarial

Abstract

Mientras un vasto sector de los asalariados padecía el impacto de la agenda neoliberal que condicionó el diseño de las políticas públicas en Argentina, una fracción importante del sindicalismo argentino decidió participar activamente en los negocios económicos que abrieron las reformas de mercado. Este sindicalismo empresarial, es decir las organizaciones que aprovecharon las oportunidades comerciales que surgieron con la desregulación de las obras sociales, la creación de fondos de pensión y aseguradoras de accidentes de trabajo, o con las privatizaciones y posterior terciarización de numerosas actividades previamente realizadas por las empresas estatales, no despertó gran interes en un principio y se abordó bajo la modalidad del business unionism. Las hipótesis sobre las que descansa este proyecto, es que en el primer caso, el rol asumido por el sindicato como agente económico y la movilización masiva de recursos sindicales en la personificación de capital productivo, comercial, rentístico y financiero implica una diferencia de cualidad respecto a las modalidades del business unionism mientras que en el segundo caso, la explicación pierde de vista con su carácter sincrónico, el largo proceso de gestación del fenómeno que sólo puede ser revelado mediante una perspectiva socio-histórica que de cuenta de las continuidades y rupturas en la evolución de los mecanismos que aseguran la reproducción material de las organizaciones sindicales. En ambos casos se pierde de vista la evolución de la anatomía económica de los sindicatos y su reproducción material queda reducida a mecanismos puramente políticos, ideológicos o institucionales. Así, el siguiente proyecto sitúa en la década del sesenta el origen de las tendencias que desembocaron en la consolidación de un sindicalismo empresarial en los noventa y considera que las políticas implementadas durante el Proceso de Reorganización Nacional (1976-1983) son un momento clave en este desarrollo que encontrará luego en la política de privatizaciones del gobierno de Menem, en particular entre los años, 1991 y 1993, su momento fundacional (o consolidación).

This entrepreneurial unionism (that is to say organizations that took advantage of business opportunities that emerged with the deregulation of social security, the creation of pension funds and insurances for workplace accidents, or after privatization and outsourcing of many activities previously undertaken by SOEs) did not arouse much interest at first and was addressed in the form of "business unionism". This project rests under the assumptions that in the first case, the role assumed by the union as an economic and massive mobilization of labor resources in the personification of productive capital, business, investors and financial implies a difference in quality with respect the modalities of business unionism while in the second case, the explanation loses sight of its synchronous nature, the long process of gestation of the phenomenon that can only be revealed through a socio-historical account of the continuities and discontinuities in the evolution of mechanisms that ensure the material reproduction of the trade unions. In both cases the sight of the evolution of the economic anatomy of the unions and their material reproduction is lost or reduced to purely political, ideological or institutional mechanisms. This project identifies in the sixties the origin of the trends that led to the consolidation of business unionism in the nineties and considers that the policies implemented during the Process of National Reorganization (1976-1983) are a key moment in this development that will later find in the privatization policies of the Menem government (particularly between the years 1991 and 1993) its moment of consolidation.