Urge la conformación de un sistema sanitario que, ante la situación de vulnerabilidad que sufre el usuario, garantice el acceso equitativo, el nivel de resolución oportuno, la calidad operativa y una asignación de recursos productiva y eficiente de todos los sectores. Para ello, el artículo conceptualiza el estado de la salud pública en la Argentina, analiza el derecho a un acceso equitativo a la salud y propone nuevas técnicas de gestión a partir de premisas y herramientas conceptuales. Detalla las funciones que debería cumplir el Estado en la nueva estructura sanitaria. Describe los componentes básicos de un Sistema Integrado de Salud y los modos de articulación entre ellos.