Las políticas habitacionales deben atender la gran complejidad que representa intervenir dicha temática en el contexto de los centros históricos, intentando articular por un lado la revalorización y conservación del valioso patrimonio construido que concentran, con la conservación y reconquista del invaluable patrimonio social.
Con este fin, en Uruguay se crea hace aproximadamente cinco décadas la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (FUCVAM), un movimiento social reconocido en América Latina, referente del cooperativismo, que ha apostado por una economía social y un modelo comunitario del habitar que agrupa 363 cooperativas habitadas y que, junto a la Federación de Cooperativas de Vivienda de Usuarios por Ahorro Previo (FECOVI), provee vivienda a 25.000 familias. El sistema que aplican propone una alternativa que contribuye al acceso a la vivienda popular y a la construcción de comunidad.