Políticas de precios y subsidios de servicios públicos y combustibles: 1989-2018

Abstract

Este trabajo tiene por finalidad documentar la evolución de los precios y tarifas de servicios públicos y combustibles en la Argentina desde principios de los años 90 (post-privatización) hasta el año 2016. Como en otros momentos de la historia estos precios fueron utilizados como instrumentos de política económica con fines estabilización, distribución del ingreso y aliento al crecimiento económico vía estímulo al consumo privado y mejoras de costos para las empresas. El uso intensivo del instrumento llevó a una situación previsible y de alto costo: deterioro tarifario real, fuerte impacto presupuestario vía déficit de las empresas cuando son públicas o vía subsidios si son privadas, y dudosa obtención de los objetivos buscados. El trabajo está organizado en la forma siguiente. En la sección 2 se revisa la literatura que revela la importancia y preocupación por el tema a lo largo del tiempo. La sección 3 pasa revista a los lineamientos de la política tarifaria reciente. La sección 4 introduce el contexto económico en el que se analizan las distintas intervenciones en precios y tarifas de servicios públicos y combustibles. Las cuantificaciones a nivel de productos y empresas se detallan en la sección 5 en tanto que en la sección 6 se calcula, en forma preliminar un nivel promedio utilizando ponderadores alternativos. La sección 7 presenta las conclusiones. En el Anexo se detallan la metodología y las fuentes de información.