La Ley de Educación Común de 1875, que fue sancionada para la provincia de Buenos Aires, se originó a partir del proyecto de ley presentado por el rector de la Universidad de Buenos Aires, Dr. Juan María Gutiérrez, el 9 de enero de 1872. En dicho prouecto fueron tenidas en cuenta diversas experiencias educacionales en el ámbito provincial y nacional, al igual que otras, llevadas a cabo en Europa y Estados Unidos. Sus bases consistieron en la gratuidad y obligatoriedad de la enseñanza primaria y la creación de un Consejo General de Educación y la figura de un Director General de Escuelas.