Regulaciones, políticas públicas y emergencia de conflictos por el uso de agrotóxicos en la provincia de Salta, Argentina

Abstract

La consolidación del modelo del agronegocio en Argentina desde fines del siglo XX y a comienzos del XXI puede analizarse en sus múltiples y diversas consecuencias: los impactos ambientales por la deforestación de bosques nativos; la conflictividad social por la expulsión y destrucción de los modos de producción y reproducción de la vida campesina e indígena; los efectos en la salud por la exposición cotidiana a los agrotóxicos, entre las principales. La presente ponencia busca aportar al entendimiento de los impactos ambientales y sanitarios ligados a las fumigaciones con agroquímicos en Salta, provincia del norte argentino que en los últimos años ha incorporado amplias superficies a la producción agroindustrial y que presenta características ecológicas y sociales diferenciales a la región pampeana. Se han relevado múltiples fuentes de información secundaria: documentos e informes técnicos; informes y denuncias; artículos científicos e investigaciones; jurisprudencia y legislación; material estadístico y hemerográfico. Esta información fue complementada y enriquecida con la realización de entrevistas a actores claves realizadas en los sucesivos trabajos de campo en la provincia de Salta. El trabajo se detiene en una caracterización y análisis crítico de las normativas y regulaciones específicas aplicables al uso de agroquímicos en Salta; de las políticas públicas en la materia, con el fin de explorar los organismos y autoridades competentes a nivel jurisduccional; así como en un relevamiento de casos de conflictos y/o controversias relativos al uso, aplicación y/o almacenamiento de agroquímicos en Salta y sus impactos ambientales y/o sanitarios, junto con una descripción de los principales actores involucrados en el campo contencioso en la escala provincial y local. Los principales hallazgos muestran que en Salta existen leyes específicas que regulan el uso de agrotóxicos y cierta institucionalidad destinada a su implementación y control. No obstante, el estudio relevó una multiplicidad de situaciones que dan cuenta de la emergencia y trayectoria de conflictos que, con diverso grado de visibilidad e intensidad, problematizan los efectos en la salud humana y en los ecosistemas de las fumigaciones en la escala local.