Gobernanza y percepción del agua en la cuenca del río Cañaveralejo Cali-Colombia: Participación ciudadana y responsabilidad social

Abstract

La problemática del acceso al agua, la contaminación de las fuentes hídricas y el incremento de los desperdicios, es un asunto de especial importancia para la conservación del ambiente y el desarrollo de los países latinoamericanos. Los niveles de contaminación se han intensificado en los últimos años con la reprimarización y el extractivismo. Con éstos, se incrementan y visibilizan protestas y disputas por los territorios y recursos hídricos, la desigualdad y la pobreza, el conflicto armado y el desplazamiento forzado, agraviando no sólo al ecosistema, sino a la población en general. En este trabajo se analizan los procesos de gobernanza del agua en la cuenca del río Cañaveralejo del municipio de Santiago de Cali, Colombia, en tres momentos históricos (hitos), en los cuales la intervención de diferentes actores sociales, de la mano de los mecanismos institucionales de toma de decisiones respecto al uso y el aprovechamiento del elemento vital, han sido determinantes en la transformación de este cuerpo de agua. Hito 1: De ecosistema natural, a territorio agroindustrial (1950-1975), Hito 2: Ecología del alma para la recuperación de la cuenca del río Cañaveralejo (1975-2002), Hito 3: Ordenamiento territorial en la Cuenca del Río Cañaveralejo, el camino hacia la restitución del Corregimiento Cañaveralejo (2002-al presente). El interés por este tema se centra en comprender la problemática ambiental del territorio, teniendo en cuenta, además de los factores históricos, la percepción y el tipo de vínculo hombre-medio ambiente en cada contexto histórico, como variable relevante de los enfoques de gestión del agua implementados en cada periodo seleccionado. Para esto, se utilizó el enfoque teórico-metodológico propuesto por Hufty (2008), denominado marco analítico de la gobernanza, en conjunto con los niveles de percepción de los cuerpos hídricos desarrollados por Antoranz & Martínez (2002), y Bolaños y Lozano-Rivas (2011). Se propone como síntesis del trabajo un nuevo nivel, denominado armónico, que se aleja de las visiones verticales y unidireccionales del modelo productivo extractivista y acoge una percepción más cercana, aunque no exclusiva, del diálogo intra- e intercultural, por la memoria, por la tradición, el sentido de pertenencia, de identidad y sus interacciones interdependientes con el medio ambiente y los recursos hídricos.

The problem of access to water, the contamination of water sources and the increase in waste is a matter of special importance for the conservation of the environment and the development of Latin American countries. Pollution levels rise with increased reprimarization and extractivism. This, in turn, leads to protests and disputes over territories and water resources, inequality and poverty, armed conflict and forced displacement, damaging not only the ecosystem, but the population in general. This paper analyzes the water governance processes in the Cañaveralejo river basin of the municipality of Santiago de Cali, Colombia, in three historical moments (milestones), in which the intervention of different social actors, hand in hand with the institutional decisionmaking mechanisms regarding the use and exploitation of the vital element have been decisive in the transformation of this body of water. Milestone 1: From natural ecosystem to agroindustrial territory (1950-1975), Milestone 2: Ecology of the soul for the recovery of the Cañaveralejo river basin (1975-2002), Milestone 3: Land use in the Cañaveralejo River Basin, the road to the restitution of the Cañaveralejo Corregimiento (2002-present). The investigation into this topic is focused on understanding the environmental problems of the territory, taking into account, in addition to historical factors, the perception and type of man-environment link in each historical context as a relevant variable of the water management approaches implemented in each selected period. For this, the theoreticalmethodological approach proposed by Hufty (2008), called the analytical framework of governance, was used, together with the levels of perception of water bodies developed by Antoranz & Martínez (2002), and Bolaños and Lozano-Rivas (2011). The present thesis proposes an additional level, called harmonic which moves away from the vertical and unidirectional visions of the extractivist production model and welcomes a closer, although not exclusive, perception of intra- and intercultural dialogue, through memory, through tradition, the sense of belonging, identity and their interdependent interactions with the environment and water resources.