Un análisis de la corrupción local y provincial como problema público

Abstract

Este proyecto de tesis tiene como objetivo principal contribuir a la comprensión del fenómeno de la corrupción como problema público a partir del estudio del surgimiento del caso del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en la ciudad de Manizales, con el fin de aportar al conocimiento sobre la construcción de problemas públicos, avanzando en la comprensión de las dinámicas escalares que forman parte, o aportan, a la construcción de los problemas. La investigación asume la complejidad de los hechos a partir de la reconstrucción de las coberturas de los medios escritos locales y nacionales sobre la corrupción en particular, a partir de casos producidos en el ámbito educativo, de un sondeo de percepción a través de entrevistas con información socialmente relevante de actores e instituciones que disputaron el problema e intervinieron públicamente, así como las relaciones de estos con el problema y la mención de atribución de responsabilidad o autoridad para solucionar las demandas, denuncias y reclamos sociales. Por tanto, se desarrolla un análisis cualitativo que se enfoca en la cobertura de la prensa local que se incorpora al estudio de caso, ya que se reconstruye la discusión, la demanda y la movilización que tal hecho produjo. Se da prevalencia al análisis de las valoraciones, prácticas, acciones y estrategias simbólicas y materiales con que comenzó a cobrar relevancia la corrupción en el PAE para la sociedad colombiana ya que afecta a los niños y niñas en ámbitos educativos.

The main objective of this thesis project is to contribute to the understanding of the phenomenon of corruption as a public problem from the study of the emergence of the case of the School Feeding Program (PAE) in the city of Manizales, in order to contribute to the knowledge about the construction of public problems, advancing in the understanding of the scalar dynamics that are part, or contribute, to the construction of the problems. The investigation assumes the complexity of the facts from the reconstruction of the coverage of the local and national written media about corruption in particular, from cases produced in the educational field, from a perception survey through interviews with information socially relevant of actors and institutions that disputed the problem and intervened publicly, as well as their relationships with the problem and the mention of attribution of responsibility or authority to solve social demands, complaints and claims. Therefore, a qualitative analysis is developed that focuses on the coverage of the local press that is incorporated into the case study, since the discussion, the demand and the mobilization that such an event produced is reconstructed. Prevalence is given to the analysis of the symbolic and material evaluations, practices, actions and strategies with which corruption in the PAE began to gain relevance for Colombian society since it affects children in educational settings.