Los procesos de dispersión que sufrió la ciudad, sin la infraestructura necesaria, provocaron la desconexión y dificultad de relación entre las Localidades de la Región del Partido de La Plata, además de la gran extensión territorial que no posee equipamientos y servicios que sustenten la vida social.
Se entiende la congestión que presenta actualmente el centro de la ciudad, y se plantea la configuración de una ciudad provista de varias centralidades, con el objeto de distribuir actividades administrativas y culturales del ámbito público.
Siguiendo esta idea, el objetivo será generar un desarrollo más armónico y democrático dentro de la ciudad; para ello se plantea un proceso de Articulación / Descentralización, que tiene como objetivo generar un centro y/o punto más eficaz, eficiente y cercano a los vecinos, a partir de la intervención arquitectónica de un Centro Cívico Cultural en la Localidad de Hornos.
Se proyecta un Centro Cívico Cultural como respuesta a un diagnóstico claro de la ciudad de La Plata: una ciudad con graves desequilibrios económicos y sociales en su territorio; una ciudad que crece con mucha rapidez extendiéndose y alejándose del área central; una ciudad que desborda la infraestructura edilicia y de servicios; y una ciudad que produce un acelerado deterioro de las condiciones ambientales del micro centro.
Un Centro Cívico Cultural puede definirse como un espacio vital y humanizante donde la sociedad se reúne a compartir opiniones, evaluar propuestas y elegir la mejor decisión; es decir, conceptualmente, se trata de un espacio público y de carácter político.
También, puede ser definido como aquel espacio donde se desarrolla una faceta social que hace posible observarnos a nosotros mismos como sociedad y cultura reflejando la identidad de cada pueblo. Dentro de esta dimensión socio-cultural, podemos hablar de un espacio de relación y de identificación, de contacto entre la gente y de expresión comunitaria.