Instrumentos de gestión ambiental en procesos de relocalización de poblaciones en riesgo hídrico

Abstract

Las comunidades que habitan sectores que presentan altos niveles de exposición a sufrir desastres hídricos, han ido en aumento durante las últimas décadas a nivel mundial. Algunos factores que pueden explicar esto son el incremento de fenómenos climáticos extremos, asociados al cambio climático acelerado por causas antrópicas y las dificultades para acceder dignamente a la ciudad. En Argentina, estos fenómenos afectan principalmente a los sectores más empobrecidos, quienes ante la dificultad de acceder a terrenos urbanísticamente aptos, terminan por conformar barrios populares en sectores que los exponen a sufrir desastres. Al momento de proponer intervenciones que aporten a mejorar la calidad de vida de estas poblaciones, es posible encontrar casos donde no quede otra opción que llevar adelante una relocalización. Estos procesos presentan un alto nivel de complejidad, dado que los impactos ambientales asociados, afectan no sólo a la población relocalizada, sino también al área de influencia de su sitio original y del nuevo sitio a habitar. Ante esto, en esta tesis, se propone analizar los aportes que pueden realizarse desde la gestión ambiental, específicamente desde los Instrumentos de Gestión Ambiental. En una primera instancia se desarrolla una revisión teórica en laboratorio, para luego analizar el trabajo de campo en el “Barrio Nuevo”, sector donde fue relocalizada la población que habitaba a la vera del arroyo del Gato, en el Gran La Plata, previo a la ejecución de la obra hidráulica que tuvo lugar después de la inundación que afectó al sector en el año 2013. A partir de lo recabado en el proceso de investigación, se presenta una síntesis que sirva para construir una serie de recomendaciones hacia el abordaje de futuros procesos de relocalización de poblaciones en riesgo hídrico con lugar en la Provincia de Buenos Aires.

The communities that inhabit areas that present high levels of exposure to suffering water disasters have been increasing during the last decades worldwide. Some factors that may explain this are the increase in extreme weather events, associated with accelerated climate change due to anthropogenic causes, and the difficulties in accessing the city with dignity. In Argentina, these phenomena mainly affect the most impoverished sectors who, faced with the difficulty of accessing suitable urban land, end up forming popular neighborhoods in areas that expose them to catastrophes. When carrying out interventions that contribute to improving the quality of life of these populations, it is possible to find cases where there is no other option than to carry out a relocation process. These processes present a high level of complexity, since the associated environmental impacts affect not only the relocated population, but also the area of influence of its original site and the new site to be inhabited. Consequently, in this thesis, the contributions that can be made from environmental management are analyzed, specifically from the Environmental Management Instruments. First, a theoretical review was carried out in the laboratory, to later carry out field work in the "Barrio Nuevo" sector where the population that lived on the banks of the Gato stream, in Greater La Plata, was relocated, prior to the the execution of the hydraulic work that took place after the tragic flood that affected the sector in 2013. Based on what was collected in the research process, a synthesis is hereby presented, aiming at building a series of recommendations to approach future processes of relocation of populations with water risk that take place in the Province of Buenos Aires.