Territorio, inseguridad y ciudadanía: el caso del barrio Rincón Las Perlas en el Alto Valle de Río Negro y Neuquén, Argentina

Abstract

La intención de este trabajo es indagar sobre el fenómeno de la inseguridad urbana, tan presente actualmente en los medios de comunicación, en el discurso político y en la opinión pública latinoamericana, particularmente en Argentina. Vincularemos la noción de inseguridad como construcción social (PEGORARO 2003) con enfoques contemporáneos sobre el territorio, entendido como lugares donde una diversidad de actores ponen en marcha procesos complejos de interacción (BOZZANO 2009) buscando líneas de interpretación que permitan hacer avances teórico-empíricos en relación con una problemática que impacta directamente sobre la calidad de vida de los ciudadanos y la construcción del espacio cotidiano. El análisis se referirá al caso del barrio Rincón Las Perlas, un poblado de alrededor de 4.500 habitantes que pertenece al ejido municipal de Cipolletti, en la Patagonia argentina. En este lugar, que sufre un proceso reciente de gran crecimiento demográfico, se protagonizó en 2008 una protesta “contra la inseguridad” que llamó la atención de las autoridades provinciales y municipales, vinculándose con el debate sobre la autonomización administrativa del poblado. En el marco de una peculiar situación jurídico- administrativa, surgió la problemática de la inseguridad urbana no solo en el marco de una disputa por el presente, sino en cuanto a las perspectivas sobre el futuro de esta comunidad. En este sentido, nos preguntamos qué procesos latinoamericanos y argentinos en particular son relevantes a la hora de encarar el abordaje de estas cuestiones en un lugar con características sui generis e intentar comprenderlo. Se exponen al final del trabajo algunas reflexiones sobre por qué profundizar sobre esta problemática con el enfoque Territorio, Actores y Gobernanza.