Consecuencias de la interacción entre el presupuesto nacional y las transferencias nacionales sobre la redistribución y estabilización regional del ingreso

Abstract

Este paper estima efectos redistribución y estabilización del presupuesto nacional (compuesto por el gasto nacional y las transferencias a las provincias) en Argentina durante 1995-2010. El presupuesto agregado redistribuye (disminuye las diferencias regionales) en un 5% y compensa las fluctuaciones de la actividad económica provincial en un 10%. Los gastos nacionales hacen la mayor tarea redistributiva y estabilizadora, mientras que las transferencias son neutrales. Los efectos son más fuertes durante el período 2003-2010, en el que las cuentas públicas fueron holgadamente superavitarias, que en 1995-2001, período caracterizado por un importante déficit fiscal. No obstante, los efectos cuantitativos son modestos comparados con los obtenidos por otros estudios para países desarrollados.

This paper estimates redistribution and risk-sharing across provinces by the public sector in Argentina during 1995-2010, accomplished through national budget and intergovernmental transfers. We find that aggregate national budget (expenditure, transfers and their corresponding revenues) reduce differences in provincial Gross Geographical Product by 5% in the long run, and stabilizes such differences by 10%. The redistributive tool is national expenditure, and transfers are neutral. These effects are stronger in the period 2003-2010 –of surplus public finances– than in 1995-2001 –of macroeconomic hardship and deficit finances–. Quantitative effects are somewhat modest compared with those achieved in developed countries.