Reservas de biosfera y sitios Ramsar y la necesidad de instrumentos jurídicos provinciales efectivos

Abstract

El presente trabajo describe dos modelos de áreas protegidas creados en el sistema internacional y útiles para la conservación de amplias áreas geográficas y del territorio nacional en general. Se presenta el marco internacional de referencia y se manifiesta cómo, por las características particulares de cada orden del derecho (internacional y nacional) es necesario articular con distintos niveles para lograr una efectiva protección. En el caso argentino, y más allá de que el reconocimiento internacional de un área pueda constituir un aporte importante para visualizar y concientizar sobre la importancia de conservación de la misma, implicando la conservación restricciones a las actividades y al derecho de propiedad, se debe prever un régimen provincial específico, dadas las competencias provinciales. El trabajo presenta algunas legislaciones locales al respecto y se centra en el caso concreto de la Provincia de Buenos Aires que aún no ha contemplado una normativa especial para el cumplimiento eficiente y efectivo de los compromisos internacionales asumidos respecto a las reservas de biosfera y a los sitios Ramsar.

This paper describes two models of protected areas created in the international system and useful for the conservation of large geographical areas and the national territory in general. The international reference framework is presented and it is shown how, due to the particular characteristics of each order of law (international and national), it is necessary to articulate with different levels to achieve effective protection. In the Argentine case, and beyond the fact that the international recognition of an area can constitute an important contribution to visualize and raise awareness about the importance of its conservation, implying conservation restrictions on activities and property rights, a specific provincial regime should be stated, given the provincial powers. The paper presents some provincial legislation in this regard and focuses on the specific case of the Province of Buenos Aires, which has not yet contemplated a special regulation for efficient and effective compliance with the international commitments assumed regarding biosphere reserves and Ramsar sites.