Perspectivas y aportes para auditar la contratación de obra pública

Abstract

En el presente trabajo se enunciarán los principales elementos que pueden ser de utilidad para diseñar una herramienta metodológica que permita auditar los contratos de ejecución de Obra Pública adjudicados a terceros, esto es, contratistas, bajo el régimen de la Ley 13.064 de Obra Pública, en adelante LOP y por el procedimiento de Licitación Pública Nacional de etapa única. La enunciación de los principales elementos se realizará siguiendo el ciclo contractual del procedimiento en análisis. Debe señalarse que en el orden nacional el alto grado de especialización técnica en materia de contrataciones de obra pública, sumados a una ley de antigua data, han permitido que, con el paso del tiempo, se genere una profusión y dispersión normativa en la materia. Para enunciar los principales elementos que permitan diseñar la herramienta propuesta en primer lugar será necesario establecer el marco teórico conceptual de la Obra Pública. Asimismo, será necesario también, deslindar el ámbito de aplicación objetivo tanto del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el Decreto Delegado N° 1023/2001 como de su reglamentación aprobada por Decreto 1030/2016 del de la LOP.