En el marco de los debates sobre la relación entre comunicación y ciudadanía, se analizan las prácticas discursivas de las organizaciones sociales (gremios, universidades, radios comunitarias y ONG) que plantean después del 2001 la democratización de las comunicaciones en Córdoba, Argentina. Concentrarnos en las prácticas, hace necesario referirnos a sus condiciones sociales de emergencia, y a los agentes sociales que las producen y en cuyo proceso de trabajo se vuelven operantes estas condiciones. Estas propuestas encuentran su principio de comprensión / explicación en el lugar de poder relativo que las organizaciones ocupan en relación con las corporaciones de medios masivos. Dado su lugar marginal, para aumentar la probabilidad de incidir en la definición del espacio público, optan por la estrategia de impulsar cambios en las reglas de juego (leyes, regulaciones, controles).