La siguiente tesis aborda de manera integral la necesidad de establecer un sistema de control y vigilancia sobre las entidades encargadas de prestar servicios esenciales en Argentina. El estudio se fundamenta en que los registros contables tradicionales exigidos por el Código de Comercio resultan insuficientes para reflejar con fidelidad la situación económico-financiera de estas empresas, lo que genera inconvenientes para regular aspectos críticos como la fijación de tarifas. Por lo tanto, el tema central vincula disciplinas financieras, económicas, jurídicas y sociales para analizar la actividad del Estado en su rol de regulador y gestor del bienestar colectivo.
El objetivo principal de la investigación es proponer la formulación de un plan orgánico y uniforme de fiscalización contable que permita un control estatal eficaz y racional sobre las empresas concesionarias. Para lograrlo, la tesis propicia la creación de una Auditoría Fiscal (a nivel nacional, provincial o municipal) que centralice el estudio de costos, presupuestos y estadísticas, garantizando que las tarifas sean justas, razonables y uniformes. El autor defiende que el control no debe ser meramente enunciativo, sino total, abarcando desde la determinación del capital invertido mediante el criterio de costo histórico hasta la supervisión de los fondos de amortización y reservas. En última instancia, la obra busca armonizar los intereses de las empresas, los usuarios y el Estado, bajo una orientación constitucional que concibe al servicio público como una función social inalienable del poder administrador.