Etapas de la Coparticipación Federal de Impuestos

Abstract

El objetivo de este trabajo es dar perspectiva histórica al régimen de coparticipación federal de impuestos. Se distinguen dos grandes períodos: el previo a la Coparticipación Federal de Impuestos (1853-1934), que se caracteriza como Federalismo Competitivo, y el de la Coparticipación de Impuestos, desde 1935 hasta nuestros días. En este segundo gran período se distinguen nueve etapas o períodos en base a la evolución de la legislación y los resultados cuantitativos. Las cinco primeras etapas incluyen el nacimiento, maduración y perfeccionamiento, y se extienden desde 1935 hasta fines de los años setenta. El sexto período (1980-1984) inicia el camino hacia la desarticulación y caída del régimen, que da paso a los tres períodos siguientes (1985-87; 1988-89 y 1990 hasta nuestros días) de nacimiento y consolidación del federalismo coercitivo. Cada uno de estos períodos deja lecciones y enseñanzas que pueden ser de utilidad para el diseño de un nuevo régimen.

The aim of this paper is to make an historical review of the Argentine Revenue Sharing System. Two main periods are distinguished: one previous to the Revenue Sharing System (1853-1934), characterized as Competitive Federalism; and the Revenue Sharing period itself, from 1935 onwards. Within this second period nine sub-periods are distinguished according to the evolution Revenue Sharing both legally and quantitatively. The first five sub-periods (from 1935 to the 70s) include the birth, maturing and improvement of the regimen; the system evolved from a Competitive to a Cooperative federalism. The sixth period (1980-1984) starts the way towards the disarticulation and the end of the regimen, giving place to the following three periods of birth and consolidation of the Coercitive Federalism. Each period generates illuminating lessons offering interesting insights for the design of a new regimen.