El objetivo del presente artículo es analizar las políticas de comunicación llevadas a cabo durante el gobierno de Néstor Kirchner (2003-2007). Para esto, resulta preciso tener en cuenta el momento histórico en que se desarrolla, y su relación con el contexto político, económico y social, como elementos que permitan estudiar tanto las acciones del Estado, como las estrategias de las principales corporaciones de medios en tanto actores políticos y económicos. También sería importante estudiar las propuestas y alternativas políticas encaradas por la sociedad civil, aunque adelantaremos que en este punto, la situación nacional no brinda demasiados elementos para el análisis. Si la pluralidad de medios y voces puede ser considerada como uno de los factores claves para dar cuenta de los niveles de democracia alcanzados, investigar la interacción de los medios de comunicación, el gobierno y la ciudadanía en la definición de las políticas del sector ayudará a comprender las enormes limitaciones que se mantienen en materia de democracia comunicacional, a pesar de los 24 años transcurridos desde el retorno de los gobiernos electos por el pueblo.