Estado y Territorios Nacionales

Abstract

La temática que se abordó en este trabajo se inscribe dentro de los estudios de la Nueva Historia Política tendientes a analizar una dimensión del proceso de construcción del Estado y la Nación argentina, la que se refiere a la relación sociedad civil y sociedad política a través del abordaje de la problemática de los territorios nacionales creados por Ley Nº 1532 en 1884. Estos espacios fueron considerados como unidades geográfico-administrativas de carácter temporal, sometidas a la legislación y jurisdicción del gobierno nacional, destinados a convertirse en futuras provincias una vez que alcanzaran los requisitos poblacionales exigidos por la normativa. El período elegido comienza con el radicalismo en el poder a partir de 1916, donde como novedad se preanunciaron transformaciones en el estilo de hacer política. La etapa se presentó como parte de la antinomia causa/régimen negando toda posibilidad de continuidad con el sistema anterior. En este contexto se puso de relieve la idea de democratización que se presentaba como reparadora e inclusiva de vastos sectores hasta entonces ubicados en la periferia de la política. En esa instancia histórica se ubicaban los territorios nacionales que adquirieron una significación diferente, ya que fueron incorporados en el escenario político nacional a través de un discurso reivindicatorio, de reparación que promovió su integración como ciudadanos con plenos derechos políticos. Así las iniciativas fueron numerosas y estaban destinadas a enmendar la exclusión política de los habitantes de los territorios nacionales, pero también estas iniciativas recibieron una fuerte oposición en el Congreso, o incluso su indiferencia por lo que el cambio sólo quedó limitado al ámbito discursivo. En la década de 1930 se abrió una etapa donde a pesar de la pretendida "preocupación" del gobierno semidemocrático por los territorios se fue postergando el proceso autonómico frente a los reclamos de la sociedad civil y política. El golpe militar de 1943 frenó nuevamente las demandas y cuestionamientos a la inacción del gobierno nacional sobre la negación y postergación de derechos políticos para para los Territorios. Se abría una etapa en donde en lo inmediato se impondría un paréntesis no sin antes “argentinizar los territorios”, que se presentaba como una necesidad frente al contexto internacional propiciado por la segunda guerra mundial y el “peligro” del avance comunista. Para ello hemos abordado como estudio de caso el territorio de Río Negro entre 1916-1943. En función de la fundamentación propuesta, se desprende que mi objetivo general de estudio fue analizar las relaciones entre el Estado Nacional y el Territorio de Río Negro entre 1916-1943 para poder establecer la existencia de tensiones y conflictos latentes y manifiestos entre los diferentes actores, determinar el lugar u origen de producción del conflicto y la forma de resolución planteada.