La ciudad desnuda

Abstract

El trabajo propone desde un enfoque de análisis de políticas públicas, el estudio de las políticas de ordenamiento territorial desarrollas en aéreas urbanas informales (PPOT-AUI) en Montevideo entre 1989 y 2013. Para ello en primer lugar construye un panorama de las políticas aplicadas entre 1950 y 1989, para luego desarrollar el análisis del periodo en estudio. A grandes rasgos el trabajo caracteriza tres generaciones de PPOT-AUI en Montevideo: erradicación, radicación y reequilibrio. Al día de hoy los instrumentos de dichas políticas se utilizan de manera simultánea buscando la reversión de los proceso de desigualdad territorial diagnosticados por las políticas de planificación a partir del año 1989. Uno de las principales conclusiones que muestra el trabajo, refiere a un proceso de planificación urbana que desde el punto de vista diagnostico y propositivo resultó innovador a principios de la década de 1990, colocando ideas novedosas como el “reequilibrio” de la ciudad, pero que en el transcurso de los últimos veinticinco años no ha logrado un correlato de esos lineamientos con acciones transformativas de escala acordes a los fines planteados. Finalmente el trabajo explora algunas hipótesis y propuestas para intentar transformar la falta de capacidad constatada para construir equidad territorial en la ciudad.