Privatización de espacios ribereños y devastación del paisaje en el área metropolitana de Rosario

Abstract

El trabajo aborda la problemática generada por procesos recientes de transformación territorial que han tenido lugar sobre la ribera del río Paraná en el corredor sur del área metropolitana de Rosario, particularmente aquéllos asociados a intervenciones privadas de gran envergadura que bloquean las posibilidades de acceso al río y transforman drásticamente el ambiente y el paisaje ribereño. Se hace referencia a la localización de grandes enclaves industriales, portuarios, residenciales y recreativos que ocupan en forma extensiva la franja de terrenos próximos a la ribera del Paraná y avanzan sobre las barrancas y los planos inundables inferiores modificando profundamente las características topográficas, ecológicas y paisajísticas de la ribera, eliminando toda vegetación pre-existente, rellenando, pavimentando y/o calando los humedales para generar amarras, guarderías náuticas y espacios de maniobra -en el caso de los puertos-. En la mayoría de las localidades del corredor la zona más próxima a la ribera estuvo hasta hace poco tiempo inexplotada –con sus planos altos ocupados por usos rurales de tipo agrícola-1 un panorama que tiende a transformarse rápidamente sin que existan instrumentos ni procedimientos que permitan ejercer un control efectivo de los procesos de transformación resultantes. En este trabajo se analizan –entonces- los impactos producidos por acciones ya desarrolladas (fundamentalmente, localización de puertos, barrios cerrados e instalaciones recreativas) como así también los impactos potenciales de intervenciones en curso y de otras proyectadas que amenazan con profundizar este problema. Se analizan también, entre los factores que explican este tipo de transformación, las políticas de promoción llevadas adelante por las localidades del corredor, los cambios normativos a medida de la demanda de los actores privados, el incumplimiento de las normas existentes y la debilidad de los controles ejercidos por los organismos provinciales responsables. Por último, enfocando la demanda de colaboración realizada por la Unidad de Planificación y Gestión Estratégica del Ente de Coordinación Metropolitana, en el marco de un Convenio suscrito con la Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseño de la UNR, se presenta un conjunto de criterios que deberían tenerse en cuenta en el ordenamiento de estos espacios, tanto en lo que hace a cuestiones regulatorias como también a cuestiones de planificación, proyecto y gestión.