A habitação de interesse social como elemento estruturador do crescimento urbano: um panorama da cidade de João Pessoa – PB (Brasil)

Abstract

A moradia é o elemento de maior representatividade no crescimento da malha urbana, uma vez que, cada nova unidade incorpora nova parcela do espaço urbano em seu processo de produção. Isso se verifica no âmbito dos diversos sistemas de produção de moradia, distinguindo-se as formas como essas são produzidas e distribuídas no contexto da expansão urbana em função, especialmente, das condições de mercado de terras. Esse estudo buscou analisar como a produção habitacional de interesse social realizada pelo poder público na cidade de João Pessoa-PB (Brasil) interferiu no processo de expansão da mesma. Para isso, foram realizados levantamento bibliográfico, documental, cartográfico, pesquisas de campo e a elaboração de mapas temáticos, visando promover uma retrospectiva histórica da formação urbana e da implantação de moradias construídas mediante os diversos programas habitacionais locais. Dessa forma, constatou-se que a produção de habitação de interesse social produzida pelo poder público, apesar do aprimoramento ao longo dos anos, destaca-se como elemento estruturador da expansão da malha urbana no sentido periférico nos períodos analisados e continua a direcionar o espraiamento da cidade, a partir da construção de conjuntos populares nas franjas urbanas, impactando na formação de múltiplas centralidades e nos padrões de ocupação das áreas periféricas.

The housing is the most representative element in the growth of urban net, since each new unit incorporates new sector of urban space in its production process. This is evident within the various systems of housing production, being different the ways in which these are produced and distributed in the context of urban expansion, especially under the conditions of land market. This study analyzed how the social interest housing production made by public authority in the city of Joao Pessoa, PB (Brazil) intervened in the process of its expansion. For achieving that, were performed bibliographical, documental, cartographic surveys, field researches and preparation of thematic maps in order to promote a historical retrospective of urban formation and the introduction of houses built by the various local housing programs. Thus, it was found that the social interest housing production made by public authority, despite the improvement over the years, is highlighted as organizing element in the urban net expansion, in peripheral sense, during the analyzed time periods, and keeps spreading the city by constructing popular clusters of buildings in urban fringes, impacting in the creation of multiples central areas and the patterns of occupation of peripheral areas.