Instrumentos de planificación urbano-territorial en humedales de la cuenca baja del Río Luján

Abstract

Este trabajo parte de considerar las transformaciones de las que son objeto los paisajes de humedales en un sector de la periferia de Buenos Aires como parte de los procesos de “acumulación por desposesión” (Harvey, 2004) de “bienes comunes” desplegados en las últimas dos décadas por el neoliberalismo y su continuidad en el modelo neo-desarrollista. Las urbanizaciones cerradas polderizadas –UCP-, como producto de estos procesos, generan ganancias extraordinarias para los desarrolladores quienes fundamentan su accionar en el aprovechamiento y recuperación de “zonas inaptas” y en desuso, mientras que los gobiernos locales acompañan ese despliegue flexibilizando normas que no las contemplan como figura legal ni las admiten en área de humedales. En esta línea, se explora sobre los instrumentos de planificación urbano-territorial aplicados por los cuatro municipios involucrados en la cuenca baja del río Luján, a fin de considerar su voluntad y capacidad de contención de los fenómenos de expansión urbana y resguardo de cuestiones ligadas al interés público en materia territorial y ambiental.

This paper begins by considering the transformations of landscapes that are the subject of wetlands in an area on the outskirts of Buenos Aires as part of the process of “accumulation by dispossession” (Harvey, 2004) of “common goods” made in the past two decades by neoliberalism and its continuity in the neo-developmentalism model. The closed polderized housing developments (CPHD) as a result of these processes generate windfall profits for developers who base their actions on the use and recovery of obsolete and “unsuitable areas”, while local governments agree with the relaxation of rules that do not permitted use in the wetland area. In this line, we explore on urban planning instruments applied by the four territorial governments involved in the lower basin of the Luján River, in order to consider their willingness and ability to contain the phenomena of urban sprawl and safeguarding issues related to public interest in land use and environmental matters.