Integración, coherencia y coordinación de las políticas públicas urbanas desde una perspectiva proyectual

Abstract

Tanto desde el punto de vista de la planificación como desde las políticas de mejoramiento barrial y de vivienda se han desarrollado trabajos que analizan críticamente la falta de integralidad de los diagnósticos urbano y políticas públicas. La política habitacional en Argentina nunca funcionó integrada sistemáticamente ni concebida integralmente como habitacional. Por otra parte, existen una serie de condiciones inherentes a lo urbano que permanecen, mientras asumen a lo largo de la historia diferentes formas contextuales. La noción de articulación socio – espacial, es planteada como fundamento y objetivo de nuestra visión. Se trata de comprender la necesidad de elaborar una estrategia de abordaje compleja, múltiple y abarcadora, frente a la encerrona de las dicotomías simples y reduccionistas. Resulta esencial en esta visión integradora la noción de Proyecto Inclusivo, en ese sentido, señala Fernández Castro (2010) que “se debe pasar a potenciarlos como catalizadores de reconversión, esto es como oportunidades de cualificación urbana.” Perspectiva que potencia su rol político en contextos de desigualdad. Este escrito se inscribe en el proceso inicial de trabajo de tesis que analiza particularmente el caso de los barrios Perón, San Martín y San Jorge del partido de San Fernando 2003-2011. El objetivo de la tesis consiste en determinar las posibilidades y límites de las políticas de mejoramiento habitacional (vivienda y barrio) según su grado de integración, coherencia y coordinación con el Planeamiento y la Gestión Urbana. En este texto, parte de los primeros pasos de este trabajo, se evaluara el grado de articulación entre los proyectos urbanos de estos barrios y el plan de desarrollo urbano del Partido desde una perspectiva proyectual, para avanzar en el diagnóstico del grado de articulación en la implementación de políticas urbano habitacionales.