Política urbana y conflictos sociales

Abstract

En el partido de Quilmes, durante los últimos años se han producido grandes transformaciones en los centros urbanos de las principales localidades. Dicho proceso, vinculado a las condiciones macroeconómicas y a un nuevo modelo de acumulación a escala nacional, tiene su impacto local a partir de una doble tendencia: las expectativas de valorización son los consecuentes procesos especulativos disparados y la creciente inversión de capitales en desarrollos inmobiliarios en un contexto local de relativa saturación y escases de suelo urbano. Ante este fenómeno, los instrumentos de política urbana son objeto de una fuerte pugna política entre actores con diferenciales significativos de poder, en un proyecto de rezonifícación y recalifícación del suelo urbano que daría lugar a un proceso conflictivo de más de una década. El presente trabajo tiene por objetivo exponer y analizar los hitos más signifícativos en este proceso (2004-2014) y poner en debate algunas conclusiones obtenidas a partir de los rasgos comunes identificados: a) transferencia masiva de renta urbana sin incorporación de mecanismos de captación de plusvalía urbana y redistribución de la renta generada por una decisión normativa b) intervenciones en la normativa urbana que facilitan la producción de espacios residenciales orientados al consumo de sectores de altos ingresos, generando procesos insipientes de segregación socioespacial y gentrifícación, a) conformación de actores relativos cuyos argumentos preponderantes son ambientales y electivos/conservadores. El abordaje metodológico se realiza en el marco de una estrategia cualitativa, a partir de técnicas de análisis documental, entrevistas semiestructuradas y observación participante.