Propuesta de sistema de evaluación ambiental para las empresas estatales cubanas

Abstract

Durante el análisis de las Solicitudes de Licencias Ambientales, para su efecto legal el Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente de Cuba (CITMA) ha definido que la primera consideración para su aprobación es la evaluación ambiental realizada al proyecto, tal como lo establece el articulo 27 de la Ley 81 del Medio Ambiente y el articulo 7 de la Resolución 77/99 del CITMA "Reglamento para la realización y aprobación de las evaluaciones ambientales y otorgamiento de las licencias ambientales". Esta debe demostrar que el proyecto cumple con la legislación y normativas ambientales vigentes. En segundo lugar, se determina si la evaluación ambiental propone medidas de mitigación, reparación y compensación para hacerse cargo de los efectos, características o circunstancias establecidos por la legislación. Existen diversos métodos para las evaluaciones ambientales, los que tienen fundamentalmente características cualitativas. En el presente trabajo se ejemplifica la cuantificación de los efectos ambientales por medio de cálculos, simulaciones, medidas o estimaciones. Para las evaluaciones la metodología se subdivide en varias etapas. La evaluación ambiental de determinada tecnología, establecida o novedosa, no es un esquema rígido ni un procedimiento establecido, sino un conjunto de pasos, determinaciones y valoraciones que conducen a minimizar los efectos nocivos que sobre el medio ambiente ésta produce, además de proporcionar la vía para lograr una adecuación armónica de los necesarios cambios en éstas tecnologías para garantizar un entorno más saludable. En este trabajo se incluyen varios de los estudios realizados durante los últimos años, encaminados a minimizar los efectos nocivos de la actividad industrial y del sector terciario, de manera de lograr que todos respiremos un aire más puro y saludable. Los trabajos incluyen la evaluación ambiental de diferentes instituciones, entre las que sobresalen cuatro fábricas de azúcar, dos instalaciones hoteleras, siete hospitales, una fábrica de cemento y otras 10 instituciones de naturaleza diversa, engranando una metodología cuya apretada síntesis se ofrece en este trabajo.

During the analysis of the Applications of Environmental Licenses, for their legal effect the Ministry of Science Technology and Environment of Cuba (CITMA) has defined that the first consideration for its approval is the environmental evaluation carried out to the project, just as it establishes in article 27 of the Law 81 of the Environment and the article 7 of the Resolution 77/99 of the CITMA "Regulate for the realization and approval of the environmental evaluations and allowance the environmental licenses". This should demonstrate that the project fulfills the legislation and the environmental normative. In second place, it is determined if the environmental evaluation proposes mitigation measures, repair and compensation to be taken charge of the effects, characteristic or circumstances established by the legislation. There are some methods for environmental evaluations, which have mainly qualitative characteristics. Presently works the environmental effects quantification are exemplified by calculations, simulations, measurements or estimations. For the evaluations the methodology is subdivided in several stages. The environmental evaluation of certain technology, established or novel, is not a rigid outline neither an established procedure, but a group of steps, determinations and evaluations that lead to minimize the noxious effects that it causes on the environment, besides providing the way to achieve a harmonic adaptation of the necessary changes in these technologies to guarantee a healthier environment. In this work are included some of the studies carried out during the last years, guided to minimize the noxious effects of the industrial activity and of the tertiary sector, in way of achieving that everybody breathe a purer and healthier air. The work includes the environmental evaluation of different institutions, among those: four sugar cane mills, two hotels, seven hospitals, a cement factory and other 10 institutions of diverse nature, gearing a methodology whose tight synthesis offers in this work.