En este trabajo buscaré, establecer un diálogo con una serie de autores que teorizan sobre el problema del Estado, a partir del interrogante acerca de la posible contribución de la sociedad civil al proceso de legitimación o deslegitimación de las decisiones políticas. Me interesa no tanto profundizar en el mecanismo de la “toma de decisión” propiamente dicho, sino señalar el problema que implica pasar por alto la importancia de la sociedad civil en dicho proceso. Para ello, voy a revisar en primer lugar aquella bibliografía que hace foco en las características burocrático/organizacionales del Estado y examinaré después algunos de los textos que abordan el vínculo entre el Estado y los sectores empresariales. También voy a convocar a Jürgen Habermas quien, desde la tradición deliberativa, me permitirá profundizar en la relación Estado-sociedad civil a través del concepto de “esfera pública política”.