El procedimiento que aplica la ICNIRP para fijar los valores límites parte de detectar un efecto biológico asociado a una frecuencia, una cantidad física y un mecanismo de interacción. Para dicha cantidad física se establecen las llamadas “cantidades dosimétricas” que fijan el umbral a partir del cual aparecen los efectos adversos para la salud. A partir de estos umbrales y a través de factores de reducción se establecen “restricciones básicas”. Las restricciones básicas limitan cantidades físicas dentro de un cuerpo expuesto, que por lo general no se pueden medir fácilmente. Para evitar este inconveniente la ICNIRP, a través de modelos computacionales y mediciones, deriva, a partir de las restricciones básicas que deben cumplirse al interior del cuerpo, cantidades físicas de exposición ambiental que deben verificarse en el ambiente de manera de asegurar que las restricciones básicas no se están superando al interior de cuerpo. Estas cantidades físicas de exposición ambiental resultan de fácil medición en el ambiente, y evitan tener que realizar mediciones al interior del cuerpo. A estas cantidades de exposición se las denomina "niveles de referencia". A continuación, se realiza un análisis cualitativo de los cambios introducidos en el tipo de restricciones básicas que ambas definen, y sus condiciones de medición, para luego pasar a los cambios tanto en el tipo como en las condiciones de medición de los niveles de referencia.