La evolución de Qatar como donante: entre la institucionalización y la fragmentación de la ayuda exterior

Abstract

El presente capítulo tiene como objetivo describir la evolución de la ayuda de Qatar en sus dimensiones política, institucional e histórica. El análisis del funcionamiento interno de la burocracia de la ayuda en este país conduce a la comprensión de las dinámicas de asignación de ayuda exterior y de las fortalezas y debilidades técnicas de su espacio de ayuda. El estudio se enmarca en el enfoque realista de la ayuda exterior, conforme con el cual ésta sirve como una herramienta de política exterior, sin descuidar la im-portancia de las ideas, identidades y valores en la asignación de la ayuda. Sin embargo, surgen algunos aspectos críticos en términos de la burocracia de la ayuda. La investigación se basa en datos primarios y secundarios recopilados a través de entrevistas realizadas con actores clave en el QFFD, también vía el Servicio de Rastreo Financiero de OCHA, el Perfil del País de la OCDE y el análisis de Informes Anua-les elaborados por el Fondo de Desarrollo de Qatar, Qatar Charity y la Qatar Red Crescent Society.

The present chapter aims to describe the evolution of the Qatari aid space in its political, institutional, and historical dimensions. The analysis of the internal functioning of the aid bureaucracy in this country leads to the understanding of the dynamics of foreign aid allocation and the technical strengths and weaknesses of its aid space. The study is framed into the realistic approach to foreign aid, in which it serves as a tool of foreign policy, without neglecting the importance of ideas, identities and values in the aid allocation. However, some critical aspects emerge in terms of aid bureaucracy. The research is based on primary and secondary data collected through interviews conducted with key actors in the QFFD, OCHA Financial Tracking Service, OECD Country Profile, and the analysis of Annual Reports elaborated by the Qatar Fund for Development, Qatar Charity, and Qatar Red Crescent Society.