Expansión urbana en municipios bonaerenses: alcance y vínculos con las políticas de tierra y vivienda

Abstract

La ponencia es un emergente del trabajo de investigación denominado Procesos de Expansión Urbana, Políticas Territoriales y Transformaciones Emergentes, cuyo fin es indagar cómo se materializa el crecimiento urbano por extensión, qué factores lo condicionan, qué problemáticas se generan y cuál ha sido la incidencia, que directa o indirectamente, tuvieron las políticas territoriales en la Provincia de Buenos Aires. Su objetivo es identificar y explicar los alcances territoriales de los procesos de expansión en las ciudades de Tandil y Berazategui,y evaluar en relación a los mismos, la incidencia de las políticas de tierra y vivienda. El análisis tomó como espacio temporal la vigencia del Dec. Ley N° 8912, utilizandofotografías aéreas y satelitales para el reconocimiento y análisis del proceso de expansión urbana, y acciones e intervenciones informadas por organismos públicosen relación a las políticas de tierra y vivienda. El análisispermitió reconocer el alcance de los procesos de expansión en los casos de estudio, donde coexisten procesos de rururbanización y suburbanización, y el estrechamiento de los bordes periurbanos. Los usos dominantes del proceso han sido los residenciales, pero también fueron clave los usosindustriales y de serviciosque compiten por el mismo espacio siguiendo la lógica de la red de infraestructura vial en busca de una mejor accesibilidad y vínculos regionales. Se confirma que las políticas de Tierra y Vivienda, junto con los desarrollos inmobiliarios,tienen una importante incidencia en la conformación de las áreas de expansión urbana, contribuyendo a la dispersión y fragmentación socio espacial. Estas políticas, actuando con objetivos sectoriales, impulsaron el crecimiento hacia áreas no previstas, y presionaron sobre otros usos de la tierra de menor relevancia económica, como los espacios verdes abiertos y los agropecuarios, e incluso han resultado incompatibles con la preservación de los recursos ambientales.