Este trabajo es un análisis empírico en diálogo con la bibliografía que indaga por la relación entre actores sociales y el Estado, en el proceso de ocupación y constitución del asentamiento “Sol de Humahuaca” de Florencio Varela, a partir del análisis de mi cuaderno de campo escrito en el marco de mis tareas en el Servicio Social de un CAPS de la Secretaria de Salud. Buscare conocer y analizar las distintas modalidades de estrategias habitacionales de los sectores populares para operar en el territorio. Tomare la perspectiva de Catenazzi (2009) sobre la territorialidad de la acción pública, que supone una particular interacción Estado-Sociedad en la que convergen diferentes perspectivas asociadas con las ciencias políticas y sociales, donde se involucra las acciones gubernamentales y también la acción colectiva territorializada en las practicas y movimientos sociales en torno a una diversidad de demandas. Sobre el asentamiento se referirá una introducción histórica en base a mis anotaciones, las cuales utilizare como clave de lectura; en la misma se halla documentación empírica de los actores sociales y las respuestas del estado municipal. Sobre esta base realizare el análisis propuesto, que aspira a ser una aproximación analítica a un proceso aún abierto.