Instrumentos de regulación de mercados de suelo urbano: una aproximación desde el proyecto urbano arquitectónico

Abstract

La ponencia se enmarca en el Proyecto Promocional de Investigación y Desarrollo –homónimo al título de la ponencia /U005- acreditado por la Universidad Nacional de La Plata UNLP, continuidad del PPID/U003 “Instrumentos de regulación de mercado de suelo en ciudades de la provincia de buenos aires. Caso La Plata”, ambos acreditados por la Universidad Nacional de La Plata, con el propósito de presentar conclusiones del primero y avances y propuestas del segundo. En el primer PPID/U003, analizamos y ponderamos la experiencia internacional y local en la aplicación de instrumentos de regulación en el mercado de suelo y el financiamiento de las ciudades con el fin de facilitar la inclusión de programas con fines sociales en el tejido consolidado de la ciudad, con el propósito de contribuir al desarrollo local con equidad, eficiencia y sustentabilidad y, clasificamos y propusimos instrumentos plausibles de ser implementados por el gobierno local, así como los espacios/procesos de participación necesarios que sustenten la legitimidad y futuro de estas iniciativas. En esta segunda instancia, nos propusimos revisar la viabilidad de los instrumentos propuestos desde aproximaciones proyectuales urbano – arquitectónicas que indaguen y profundicen su capacidad posibilitante en la inserción de programas con usos sociales en el tejido urbano consolidado/en consolidación. Los desafíos y problemas pendientes de abordar hoy acerca del desarrollo de nuestras ciudades vulnerables son deudas contraídas con anterioridad que se han profundizado y concentrado en círculos viciosos de informalidad, precariedad municipal y especulación haciendo cada vez más lejano el pasaje a círculos virtuosos de acceso a suelo formal, fortalecimiento municipal y oferta de suelo servido barato. Consideramos entonces, la necesidad de interpelar la normativa urbana desde el proyecto urbano – arquitectónico: *analizando la ciudad actual, retomando conceptos seminales y revisándolos a la luz de los aportes de otras disciplinas (sociología, geografía, antropología, ciencia política, economía) con una visón holística de su construcción, vínculos y relaciones; *verificando los tipos de instrumentos plausibles de ser desarrollados en el contexto socio-territorial y normativo específico de estudio; *discutiendo referentes teóricos – conceptuales disciplinares que coadyuven a las aproximaciones desde el proyecto urbano – arquitectónico; *produciendo colectivamente conocimiento a partir de un proceso recursivo de producción proyectual y reflexión crítica sobre ello.