Informalidad y vulnerabilidad en la embrionaria metrópoli de Cochabamba

Abstract

La presente ponencia debate sobre los efectos e impactos que las deficiencias en las políticas de suelo urbano y, consecuentemente, las formas derivadas de acceso al suelo por la vía informal producen en la construcción social del “riesgo” y en la generación de la “vulnerabilidad física” ante situaciones de desastre, desde la hipótesis que relaciona a las políticas de suelo como una práctica determinante de la reducción o incremento de ambos estados, así como ser una causa más de la propia “vulnerabilidad” y de la transformación cualitativa que puede sufrir la misma (Bolívar, 2011). Asumiendo al riesgo como el producto de la amenaza por la vulnerabilidad (Wilchex-Chaux, 2007; Cardona, 1993, 1996; y otros), planteamos que tanto una política de suelo sustentada por argumentos descontextualizados de una realidad socio-urbana, así como una deficiente gestión del suelo, tienen el potencial de constituirse en factores de amenaza capaces de producir y reproducir dinámicamente la vulnerabilidad física. Desde esa óptica, se propone analizar el estado de la vulnerabilidad en la metrópoli de Cochabamba, así como la evolución de la informalidad urbanística en el periodo 1985-2015, a tiempo de revelar el incremento de los riesgos de desastre y los propios desastres, producto de la interacción dinámica de retroalimentación entre informalidad urbanística y la vulnerabilidad.