Lecturas territoriales periurbanas: indicadores de presión en el noreste del Área Metropolitana de Tucumán (AMET)

Abstract

Podemos verificar en el Área Metropolitana de Tucumán un doble movimiento (Pedro Pirez, 2006:35), una distribución territorial definida por la heterogeneidad de actividades y de población, una heterogeneidad global en cuanto a grupos sociales y actividades pero homogeneidad en relación a cada uno de los sectores bien diferenciados. Estas dinámicas impactan directamente en la estructura y morfología urbana, produciendo un mapeo social con fuerte polarización que incluye grandes desequilibrios en cuanto a tipología edilicia, densidad y condiciones de vida. El objetivo del presente trabajo, es caracterizar las actuales transformaciones territoriales en ámbitos periurbanos de metrópolis de segundo orden a través de indicadores medioambientales de presión. El caso de estudio corresponde al noreste del AMeT, incluyendo diversas jerarquías administrativas (municipios y comunas rurales), para los que se analizaron indicadores que dan cuenta sobre modos de ocupación territorial y cambios demográficos. Las tendencias en Tucumán muestran que las áreas periurbanas más desfavorables en sus condiciones de vida, nivel de educación y empleos, en relación con el AMeT son justamente las que más crecieron en su aspecto demográfico, con patrones de baja densidad y con un incremento de la brecha social entre los diferentes grupos y la segregación. Esta realidad de pobreza y desempleo aumentó la demanda hacia los municipios que asumieron programas de alimentos, vivienda e infraestructura y especialmente políticas sociales pero con una gran dependencia financiera de programas provinciales y nacionales y con poca posibilidad de encarar programas propios. Se Hace evidente que para encarar los problemas de esta ciudad real, se requieren intervenciones intergubernamentales e intersectoriales. No es posible hacerlo desde la parcialidad. La coordinación metropolitana emerge como mecanismo (técnico y político) importante para afrontar estas problemáticas de forma integral, a través de los múltiples niveles de gobierno y diversos sectores de la gestión estatal como una necesidad urgente que nos interpela día a día.

We can verify in the Metropolitan Area of Tucumán point made by Pedro Pires (2006:35) a double movement, a territorial distribution defined by the heterogeneity of activities and population, a global heterogeneity in social groups and activities but homogeneity in relation to each distinct sectors. These dynamics directly impact the structure and urban morphology, producing a strong social polarization mapping includes large imbalances in building typology, density and living conditions. The aim of this work is to characterize the current territorial transformations in peri-urban areas of metropolis second order through environmental pressure indicators. The case study corresponds northeastern amet, including various administrative hierarchies (municipalities and rural communes), for which indicators that reflect on ways of territorial occupation and demographic changes were analyzed. Tucumán trends show that the most unfavorable living conditions, education and jobs, in relation to Amet suburban areas are precisely those that most increased in demographics, patterns of low density and increased gap between different social groups and segregation. This reality of poverty and unemployment increased demand to municipalities who took food programs, housing and infrastructure and social policies but especially with a large financial dependence on provincial and national programs and with little chance of facing own programs. It makes clear that to address the problems of this royal city, intergovernmental and intersectoral interventions are required. It is not possible from bias. The metropolitan coordination mechanism emerges as important to address these issues comprehensively (technical and political) across multiple levels of government and various sectors of the state management as an urgent necessity that challenges us every day.