La orientación de la política urbana mediada por la implementación de los programas habitacionales

Abstract

El presente trabajo se encuadra en el marco del desarrollo de una tesis de doctorado que problematiza el vínculo entre a las políticas habitacionales y la política urbana en la Provincia de Buenos Aires, periodo 1977-2015. Recuperando las indagaciones preliminares realizadas en ese marco, el trabajo se propone indagar en la implementación de la política habitacional. El proceso de implementación de la política puede describirse como un círculo que problematiza, evoluciona y se complejiza, a veces sin registrar ni capitalizar la experiencia acumulada, muchas veces volviendo al punto de inicio. Nuestro propósito es entender cuándo y en qué condiciones se rompió ese círculo. Las decisiones de localización de emprendimientos habitacionales pertenecen a la órbita municipal, (art. 70 decreto – ley 8912/77 establece que el municipio es la autoridad primaria en el manejo del suelo urbano), mientras que la decisión de financiamiento pertenece a ámbitos supra locales, provinciales o nacionales. <i>La orientación y la forma que toma la política urbana</i> implementada nos permite indagar en el desarrollo de capacidades estatales (establecidas, nuevas o renovadas) a través de las decisiones tomadas sobre la propiedad privada, la planificación urbana y la configuración territorial. Nos proponemos abordar el tema con base en información institucional (IVBA), documentos académicos y entrevistas a actores calificados en casos seleccionados.