En las márgenes del riesgo. Resiliencia y percepción ante inundaciones en poblaciones vulnerables

Abstract

Actualmente, el mundo está atravesado por diversos escenarios de emergencia. Uno, es la crisis climática que ocasiona graves impactos en forma de desastres naturales. Otro, es la informalidad urbana, fenómeno concebido bajo diversas tipologías, ubicaciones y denominaciones. A esto, se suma la ineficiencia de políticas públicas para atender las problemáticas. El Partido de La Plata (PdLP), Buenos Aires-Argentina, replica estos patrones de riesgo, al estar expuesto a inundaciones periódicas que afectan la población, sobre todo, a aquella de barrios precarios que se localizan en áreas anegables o márgenes de arroyos. En este marco, el objetivo es aportar a la construcción teórica-metodológica del riesgo a partir de incorporar el enfoque de la percepción y la resiliencia mediante el análisis del comportamiento de una población vulnerable ante las inundaciones del PdLP.La metodología propone un acercamiento a la realidad de carácter descriptivo y analítico sobre fuentes primarias y secundarias. Se indaga en un marco teórico-conceptual en base a tres corrientes de pensamiento: la Teoría social del riesgo, el enfoque de la Percepción social del riesgo y el de la Resiliencia comunitaria. Asimismo, se exploran los principales marcos metodológicos existentes para la evaluación de la percepción del riesgo y la resiliencia. En segundo lugar, se estudia el contexto histórico y territorial del PdLP mediante bibliografía, archivos municipales y técnicos, ordenanzas, cartografías e imágenes satelitales. Por último, se trabaja con el análisis de casos para vincular la teoría con la empírea. Se trata de lo barrios populares La 90 y Aeropuerto, de Villa Elvira, y Puente de Fierro, de Altos de San Lorenzo. Temporalmente, se toma como corte la inundación del 2013 en La Plata, ya que marcó un quiebre en la percepción de la población al cobrarse 89 víctimas fatales y múltiples daños materiales y sociales.Como aporte, se realizaron entrevistas semiestructuradas: una a dos referentes comunitarios (actores colectivos) que residen en el barrio Aeropuerto, en calidad de miembros de la Asamblea de Inundados de Villa Elvira; una segunda entrevista realizada a una referente social de la organización La Falcone, que reside y actúa en el barrio Puente de fierro; y una tercera entrevista realizada a un colectivo de vecinos y vecinas residentes del barrio La 90. Se trata de actores que han vivido la mayor parte de sus vidas en dichos territorios y que fueron referenciados como informantes clave por sus vastos conocimientos. A partir de las entrevistas se reconoce que, ante la ausencia del Estado, existe en los barrios una organización comunitaria para enfrentar las inundaciones que la hacen resiliente, que son las redes de comunicación. Los relatos, percepciones y voces enriquecen el proceso de reconocimiento del territorio y aporta elementos significativos para el diseño de una agenda que aborde la problemática de las inundaciones en barrios vulnerables.